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日前辱罵榮民的事件加速推動「反族群歧視法」的立法進度，該草案已排入立法院委員會審查，但朝野對於法案名稱、名詞定義、立法方向存有重大歧異。雖然學者的看法也不一致，但都認為有立法的必要性，以制止任何歧視性的言論。

◎反族群歧視法立法 朝野意見分歧

自稱公民記者的洪素珠日前辱罵老榮民事件引發社會群情激憤，輿論一片撻伐，國民黨也加速推動「反族群歧視法」立法，不過，朝野對此卻意見分歧。

民進黨立委劉世芳表示，洪素珠的態度明顯失當，把言論自由變成侵犯他人的言語霸凌，十分不可取，但他認為國民黨要制定「反族群歧視法」會有定義上的疑慮，因為問題的核心不在族群，而是言論自由。他說：『(原音)反歧視是屬於反哪一種歧視？這很奇怪，我們是多元的社會，對客家族群、原住民族群、外省族群都是包容在一起，甚至也有新住民族群，所以反歧視是怎麼個反法？我們應該是把定義訂得更高，把高度往上，定義在言論自由是以不侵犯他人的自由。』

雖然民進黨仍有質疑，但國民黨日前仍將此案排入委員會審查。審查時，朝野立委光是針對法案名稱就爭論不休，民進黨立委輪番發言，對草案名稱「族群」的定義提出質疑，認為族群涉及民族、種族等議題，應先釐清；國民黨立委陳超明則反駁，質疑民進黨提出的「不當黨產處理條例」草案，其「不當」又是如何認定？雙方你來我往，完全沒有共識。

列席的內政部長葉俊榮對此草案持保留態度，葉俊榮認為，國民黨版對於「族群」的定義太廣泛，包括血統、省籍、族群、膚色、性別、語言、宗教、社會階級、容貌、性向等，且還明訂防止「歧視性之言論」，但他認為政府不應管制人民的言論，若涉及誹謗等應由法律處理。他並建議，制定這部法律應思考要從「反族群歧視」還是「促進平等」的方向立法。

◎歧視言論≠誹謗 學者盼立法規範

雖然學者也對反歧視法有著不同看法，但都認為有立法的必要性。文化大學政治系教授楊泰順表示，歧視性言論不見得就會構成誹謗，像是「太平洋沒有蓋子，你可以跳下去回家」，這種言論雖非誹謗，卻是對台灣另一種族群的歧視性言論，這已非言論自由保護的範疇。他說：『(原音)我想剛剛那種觀點認為說，有毀謗這種法條已經足可以管制族群歧視的言論，這種觀點是不對的，因為歧視性的言論其實並不見得是構成誹謗的要素，並不見得以毀謗的方式來呈現。』

◎仇恨性言論 ?strong>情趣振動棒W者：屬犯罪行為 按摩棒

文化政治系助理教授石佳音則表示，以洪素珠事件為例，這已不能定義為歧視，而是仇恨性的言論，他認為可以在反歧視法裡明訂這屬於犯罪行為，由刑法規範，否則根本難以制止。他說：『(原音)我基本上感覺應該是訂一個反歧視法，不只是反族群歧視法，然後在這種群族歧視的部分，其實最好是直接訂在刑法裡面，當作一種仇恨犯罪。』

石佳音表示，在台灣，歧視行為不只針對族群，若列舉出所有歧視限制的範圍一定會有疏漏，因此，他建議不如立一個普遍適用的「反歧視法」。

憲法保障言論自由，但言論自由絕非無限上綱，台灣是個多元族群與文化的國家，正因如此，才顯得豐富與可貴，但號稱民主化國家的台灣卻始終存在不同形式與種類的歧視，撕裂著台灣這片土地與人心。

「反歧視法」到底要如何立法，法案名稱、立法方向自慰器、族群定義都仍待朝野進一步凝聚共識，但反歧視法絕對有立法必要，這符合國際公約的潮流，也是深化民主的重要一步。

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